قرر مجلس ادارة كهرباء لبنان، عقد صفقة بالتراضي مع شركة "سيمنس" الألمانية، لتشغيل وتأهيل معمل دير عمار بالغاز الطبيعي، بقيمة 1.511 يورو، مليون وخمسمئة وأحد عشر ألفاً وثلاثمئة وثلاثين يورو، (لا يشمل الضريبة على القيمة المضافة) واعطاءها سلفة بقيمة 25% مقابل كفالة مصرفية، أي نحو 375 ألف يورو.
وكانت كل من شركة "انسالدو" الايطالية، و"سيمنس" قدمتا عرضين خلال آب الماضي، بناء لكتاب من مؤسسة كهرباء لبنان لهذه الغاية، وقد تبين من خلال هذين العرضين، أن العرض المقدم من "انسالدو" لا يستوفي ما جاء في قرار مجلس ادارة المؤسسة، لجهة أن يكون العرض كاملاً )niam ne ?lC( وشاملاً للدارة المركبة، وكما ورد في رسالتها 754-L/BIL/RES أنها بحاجة للقيام بكشف واعداد دراسة على الدارة الحرارية والـSCD (على حساب المؤسسة)، لتكون مؤهلة لتقديم العرض، الذي يفي بالمطلوب، مع كل ما يستلزم هذا الأمر من وقت، بالإضافة الى أن العرض لا يشمل قطع الغيار المطلوبة كافة (حسب تقرير سيمنس).
وفي المقابل، فإن عرض سيمنس مقدم على أساس (niam ne ?lC)، ويشمل التشغيل بالدارة المركبة كما جاء في قرار مجلس الادارة.
وحتى يصبح عرض شركة "انسالدو" شاملاً (niam ne ?lC) ومتوازياً مع عرض شركة "سيمنس"، تتوجب تكاليف إضافية لتنفيذ الأشغال ولشراء قطع غيار لم ترد في عرض "انسالدو"، كما أنه سيتطلب وقتاً إضافياً لإجراء الفحص المقترح من "انسالدو"، والذي على أساسه سوف تقدم العرض الشامل المطلوب، علماً بأن الاعتماد العائد لهذه النفقة (2796 مليون ليرة)، غير متوفر في موازنة العام 2004، وفق شهادة مراقب عقد النفقات في المؤسسة.
ويحتاج القرار حتى يصبح جاهزاً للتنفيذ الى مصادقة وزارة الوصاية (الطاقة والمياه)، وموافقة وزارة المال.
وفي الكتاب الذي رفعه رئيس مجلس ادارة المؤسسة الى أعضاء المجلس حول عقد الصفقة بالتراضي مع شركة "سيمنس" لتشغيل معمل دير عمار بالغاز الطبيعي، جاء ما يأتي:
تنفيذاً لقرار مجلس الإدارة رقم 391 ـ 45/2004 تاريخ 3/8/2004، تم بتاريخ 6/8/2004 إرسال الكتاب رقم 0046/94C الى كل من شركتي انسالدو وسيمنس وفيه ان المؤسسة قد قررت تمديد فترة تقديم العروض الخاصة بتأهيل وتشغيل معمل دير عمار للعمل بالغاز الطبيعي حتى تاريخ 16/8/2004، وكذلك تم الطلب الى كل من الشركتين المعنيتين تقديم عرض جديد ومتكامل )niam ne ?lC( يتضمن تأمين كافة قطع الغيار والمواد الاستهلاكية وكافة الاشغال واللوازم دون استثناء ليصبح معمل دير عمار بمجموعاته الثلاث جاهزاً للتشغيل (الدارة المركبة) بالغاز الطبيعي ووفق تقرير شركة سيمنس المقدم بهذا الشأن وكافة المراسلات الرسمية لمؤسسة كهرباء لبنان بهذا الموضوع، كما جاء في قرار مجلس الإدارة أعلاه.
بتاريخ 6/8/2004 وفي سياق نفس القرار، ولاسيما البند الثاني منه، عقد اجتماع في معمل دير عمار ضم مندوبين من كل من العارضين ومدير ومهندسي معمل دير عمار ومندوبين عن المشغل MSP، وقد تم فيه ابلاغ العارضين ان المؤسسة تريد عرضاً متكاملاً شاملاً، لذلك عليهم تقديم عروض جديدة تفي بهذا الغرض مع اعتماد كافة الإجراءات لتشغيل المعمل بطريقة سليمة تتماشى مع المتطلبات التقنية للعمل على الغاز الطبيعي وعلى الغاز اويل، كما أوضحت المؤسسة ان العروض الجديدة يجب ان تشمل كل قطع الغيار والعدة والأجهزة اللازمة وكذلك التجارب الضرورية وليتم التنسيق مع مورد الغاز ومتعهد تركيب محطة تخفيض ضغط الغاز، كما تم في هذا الاجتماع الاجابة عن كافة الاستفسارات التي طلبتها الشركتان.
بتاريخ 12/8/2004 وردنا الكتاب 754-L/BIL/RES من شركة انسالدو وقد جاء فيه:
ـ ان مكاتب انسالدو في ايطاليا تغلق من 6 آب حتى 31 آب لذلك فإن الشركة لا تستطيع الالتزام بتاريخ انتهاء فترة تقديم العروض المقرر في 16/8/2004.
ـ ان عرض انسالدو 5L51/ تاريخ 29/7/2004 يرتكز بشكل متكامل على التقرير المعد من شركة سيمنس مع بعض الاستثناءات. وان تقرير سيمنس هو محدد بدوائر الغاز للمجموعات الغازية فقط ولا يغطي الدارة الحرارية ولا نظام التحكم SCD.
ـ فيمايخص التشغيل بالدائرة المركبة بالغاز الطبيعي، كانت انسالدو قد أفادت في الاجتماع الذي عقد في دير عمار بتاريخ 6/8/2004، ان كل ما هو مطلوب للتشغيل بالدارة المركبة على الغاز الطبيعي يبقى على عاتق مؤسسة كهرباء لبنان، إذ ان برنامج الأعمال )EPOCS( الذي ستقوم به شركة انسالدو، يقف عند حدود المجموعات الغازية، هذا بالإضافة الى ابقاء بعض الأعمال المتوجب القيام بها من قبل المؤسسة.
ـ لكي تستطيع شركة انسالدو تقديم عرض شامل )niam ne ?lC( يشمل الدارة المركبة فأنها تطلب وعلى عاتق مؤسسة كهرباء لبنان إجراء فحص الدارة الحرارية )elcyc lamreht( والـSCD (نظام التحكم والقيادة) وان هذا لا يمكن البدء ببحثه قبل أوائل أيلول.
بتاريخ 19/8/2004 اجتمعت لجنة المشتريات وفضت الغلافات الواردة جواباً على كتب طلب تقديم العروض 4633 تاريخ 1/6/2004 و6403 تاريخ 6/8/2004، وقد تبين ان هناك عرضين احدهما من شركة انسالدو وآخر من شركة سيمنس.
ولدى دراسة العرضين أعلاه تبين التالي:
عرض شركة انسالدو:
ان هذا العرض يعود لتاريخ 29/7/2004 بناء للكتاب 4633 تاريخ 1/6/2004 وبالتالي لم يأخذ بالاعتبار طلب المؤسسة لتقديم عرض )niam ne ?lC( بموجب الكتاب رقم 6046/D4C تاريخ 6/8/2004 ولا الاجابات على الاستفسارات التي قدمتها المؤسسة في الاجتماع الذي عقد في دير عمار مع الشركتين بتاريخ 6/8/2004.
وقد ورد في العرض ما يتعلق:
ـ بتنفيذ جزء من أعمال التأهيل وفقاً لما جاء في تقرير شركة سيمنس.
ـ ان العرض يشمل الـ)GNINNOISSIMMOC( للمجموعات الغازية )elcyc nepO( دون التشغيل بالدارة المركبة.
ـ وضعت انسالدو عدة شروط مسبقة للبدء بعمليات التأهيل والتشغيل وما يتوجب على المؤسسة تنفيذه واشارت الى إمكانية تنفيذ هذه الأعمال بعد تقديم عروض اضافية، وعلى سبيل المثال لا الحصر:
ـ على المؤسسة تأمين جهاز البرمجة 047 GP والبرامج الضرورية لذلك.
ـ كما ان على المؤسسة تأمين قطع الغيار من تصنيع شركة سيمنس لأجهزة التحكم والقيادة اللازمة لتشغيل دائرة التغذية بالغاز الطبيعي.
ـ لم يشمل العرض تأمين قطع الغيار (تصنيع سيمنس) لمدة سنتين كما هو مطلوب.
ـ لم يشمل العرض تأمين بعض القطع الأساسية المطلوبة حسب تقرير سيمنس فمثلاً استثنى العرض تقديم ycnegreme sag eluF evlav lrotnoc sag eluF & evlav pots واكتفى بتقديم اقتراح تأهيلها على عاتق المؤسسة بعد تقديم عرض من قبلها.
وملخص الشروط الإدارة والمالية لعرض شركة انسالدو مبيّن في الجدول رقم (1).
عرض شركة سيمنس:
بعد دراسة العرض تبيّن انه يشمل تأهيل وتشغيل المجموعات الغازية اضافة الى الدارة المركبة مع اجراء التجارب اللازمة لها وهو مقدم على أساس yeK nruT )niam ne ?lC(.
وللتأكيد على شمول عرض شركة سيمنس أسعار قطع الغيار لمدة سنتين تكلفة تأجير العدة الضرورية وكذلك فيما يخص تأمين الجهاز الذي سوف يستخدم لأخذ القراءات أثناء إجراء تجارب الأداء.
تم بتاريخ 25/8/2004 إرسال الكتاب 5207AD الى شركة كتانة (سيمنس) حول هذا الموضوع.
بتاريخ 27/8/2004 وردنا الكتاب 40/581/DAE من شركة كتانة (سيمنس) وفيه ان هذه الأمور مشمولة في العرض وهي على عاتق سيمنس.
تم الاتصال هاتفياً بشركة سيمنس بغية الحصول منها على كتاب التزام تقديم كفالة حسن التنفيذ بقيمة 10 في المئة من القيمة الاجمالية تحرر بعد سنة من انتهاء الأعمال فكان جوابها بالايجاب. وتأكيداً على ذلك أرسلت المؤسسة كتاباً بهذا المعنى مرجعه 7186 تاريخ 2/9/2004.
وملخص الشروط الإدارية والمالية لعرض شركة سيمنس مبيّن في الجدول رقم (2)
وملخص مقارنة العرضين، مبيّن في الجدول رقم (3)
بناء لما تقدم، يتبيّن ما يلي:
ان عرض شركة انسالدو لا يستوفي ما جاء في قرار مجلس الإدارة لجهة ان يكون العرض )niam ne ?lC( شاملاً الدارة المركبة، وكما ورد في رسالتها 754-L/BIL/RES انها بحاجة للقيام بكشف وإعداد دراسة على الدارة الحرارية والـSCD (على حساب المؤسسة) لتكون مؤهلة لتقديم العرض الذي يفي بالمطلوب، مع كل ما يستلزم هذا الأمر من وقت، بالاضافة الى ان العرض لا يشمل كافة قطع الغيار المطلوبة (حسب تقرير سيمنس).
فيما ان عرض سيمنس مقدم على أساس )niam ne ?lC(، ويشمل التشغيل بالدارة المركبة كما جاء في قرار مجلس الإدارة.
وحتى يصبح عرض شركة انسالدو شاملاً )niam ne ?lC( ومتوازياً مع عرض شركة سيمنس تتوجب تكاليف اضافية لتنفيذ الأشغال ولشراء قطع غيار لم ترد في عرض انسالدو (كما هو وارد في جدول المقارنة). كما انه سيتطلب وقتاً اضافياً لإجراء الفحص المقترح من انسالدو والذي على أساسه سوف تقوم بتقديم العرض الشامل المطلوب.
علماً بأن الاعتماد العائد لهذه النفقة، غير متوفر في موازنة العام 2004، وفق شهادة مراقب عقد النفقات أدناه.
لذلك نقترح ما يلي:
أولاً: عقد صفقة بالتراضي مع شركة سيمنس وفق عرضها رقم 2802231 تاريخ 13/8/2004 وكتابها 40/581/DAE تاريخ 27/8/2004، وذلك بمبلغ قدره /1.511/ يورو، مليون وخمسمئة وأحد عشر ألفاً وثلاث مئة وثلاثون يورو (لا يشمل الضريبة على القيمة المضافة) وإعطاؤها سلفة بقيمة 25 في المئة مقابل كفالة مصرفية وذلك استناداً الى المادة 112 من النظام المالي ولاسيما الفقرات 3، 4، و9 منه.
ثانياً: نقل اعتماد بقيمة /2796/مليون ل.ل. من احتياط الموازنة لحساب صيانة مولدات الطاقة في موازنة الاستثمار للعام 2004 وفق التنسيب المبيّن في الجدول رقم (4)
علماً بأن رصيد احتياط الموازنة لتاريخه /3722/ مليون ل.ل. بعد حسم المبلغ المطلوب نقله.
ثالثاً: عرض القرار على مصادقة وزارة الوصاية، والبند ـ ثانياً ـ على موافقة وزارة المالية.
رابعاً: اعتبار القرار مصدقاً في الجلسة نفسها.
يلفت موقع Mustaqbal Web الإلكتروني إلى أنّه ليس مسؤولًا عن التعليقات التي ترده ويأمل من القرّاء الكرام الحفاظ على احترام الأصول واللياقات في التعبير.