"ألٍيسار" مخطط الرئيس الشهيد لرفع الحرمان وخلْع ثوب الحرب عن المدخل الجنوبي لبيروت

كما في وسط بيروت التجاري حيث حقق الرئيس الشهيد رفيق الحريري حلمه فيه، كذلك في مناطق البؤس في ضواحي بيروت الجنوبية سيما المدخل الجنوبي للمدينة العاصمة، حيث على بلورة أفكار مبدعة لإزالة أثارالبؤس والحرمان عن سكان هذه المناطق.
وقد وضع الرئيس الشهيد وفريق عمله الخطط اللازمة لاعادة ترتيب هذه المنطقة على اسس علمية متطورة ليجملها، وتصبح بمستوى العواصم التي يرقى ان يزورها كل انسان في العالم.
من هنا انشئت شركة اليسار بالتفاهم مع القوى السياسية المعنية في هذه المناطق والمراحل العملية للمشروع مهام المؤسسة العامة اليسار.
تبدأ المراحل التنفيذية للمخطط التنظيمي للمنطقة بما قدمه دار الهندسة من الشروح التفصيلية للمشروع للولوج بالمنطقة إلى مصاف المناطق اللبنانية الأخرى من حيث التنظيم المدني والتطور العمراني والتصنيف العقاري، فضلاً عن وضع منطقة الشاطئ الممتدة من الجناح حتى آخر اوتوستراد الاوزاعي.
ويتناول المخطط الأعمال المنجزة حتى الآن من دراسات وأعمال ضم وفرز وأعمال استملاك، والمراسيم التي صدرت بهذا الشأن. ويذكر ان عدد المساكن غير الشرعية يبلغ عددها 21931 مسكناً، إلى جانب 0151 متاجر، و9761 مشغلاً موزعة في الأحياء السبعة للمنطقة. فيما يبلغ عدد العقارات نحو 4 آلاف عَقار.
ويصنف التقرير المشاكل التي تواجه المؤسسة إلى عقارية، ومشاكل الإخلاءات، وعدم امكانية المباشرة بالبنى التحتية كجسر الاوزاعي ومستديرة رياض الصلح وخطوط الصرف لربط الإخلاءات بالمساكن الشعبية.
والحلول التي يقترحها التقرير تقوم على دراسة قانون جديد لاعادة إنشاء "أليسار"، وتعديل المخطط التوجيهي العام، وإلغاء المجمعات السكنية بإعادة النظر في أنظمة البناء واستعمالات الأراضي، وتنفيذ جسر الاوزاعي العلوي حسب الدراسة الحالية والملزّمة مع توسعة الطريق الحالي بعرض 06 متراً، وتنفيذ الكورنيش البحري الموازي لجسر الاوزاعي واستكمال أعمال الضم والفرز ضمن نطاق عمل المؤسسة، ووضع بروتوكول بواسطة الدولة ممثلة بـ"أليسار" يسمح لأصحاب العقارات القيام بتسوية مع الشاغل "أي المحتل"، واستكمال دفع تعويضات الاستملاكات لعقارات مشاع البلديات والعقارين 091 و191 (الشياح) وإلغاء الاستملاكات لعقارات صبرا، حرج القتيل والرمل العالي، وإجراء الاستملاكات والإخلاءات لأعمال البنى التحتية، وتنفيذ شبكة الطرق الرئيسية والفرعية وتأهيل القائم في المرحلة الأولى، وتقدر تكلفتها بـ25.6 مليون دولار، فيما تقدر تكلفة المرحلة الثانية من هذه البنى 28 مليون دولار، فيما تصل تكاليف الإخلاءات إلى 062 مليون دولار.
وفي ما يأتي نص التقرير:
اقتراح إعادة النظر في أنظمة البناء وتكلفة الإخلاءات 062 مليون دولار
ة ـ الأعمال الأساسية المنجزة
لقد نشطت المؤسسة العامة "اليسار" منذ تأسيسها في إطار تحقيق أهدافها وذلك عبر دراسات مختلفة، أعمال ضم وفرز، أعمال الاستملاك وإخلاءات لعدد من الأبنية غير الشرعية والذي أدى الى تنفيذ عدد من المشاريع والطرقات الحيوية في المنطقة.
1 ـ دراسات مختلفة
أ ـ التصميم التوجيهي العام
بموجب المرسوم رقم 3196 تاريخ 82/6/5991 تم إنجاز عدد من الدراسات نتج عنها تعديل التصميم التوجيهي العام ونظام ترتيب المنطقة التابعة لها وذلك بموجب المرسوم رقم 13201 تاريخ 9/5/7991 والمؤلف من خرائط استعمالات الأراضي بصورة عامة وشبكة الطرق وتصنيف القطاعات التنظيمية ونظام وترتيب المنطقة.
كما وتم إنجاز دراسة نهائية للمشروع وطرق وسبل التنفيذ وتقرير مالي لخيارات عدة وتحليل لمشروع "إليسار".
ب ـ المجمعات السكنية والمحلات التجارية
أجرت المؤسسة عدداً من الدراسات لمجمعات سكنية التي تشمل عدداً من الوحدات السكنية والمحلات والمواقف.
ج ـ البنى التحتية
وتتضمن دراسة أولية لكامل البنى التحتية ضمن منطقة عمل المؤسسة العامة "اليسار" والتي تقدر كلفة تنفيذها بـ201 مليون د.أ بأسعار سنة 7991، موزعة على أعمال الطرق، إزالة النفايات، تسوية المواقع والردميات، أعمال التشجير، الريّ، الكهرباء، شبكة الهاتف، إنارة الطرق، مياه الشفة، الصرف الصحي وتصريف مياه الأمطار.
كما وتقرير هندسي لمعطيات البنى التحتية والجداول التابعة له.
2 ـ أعمال الضمّ والفرز إن أعمال الضم والفرز التي تجري في منطقة "اليسار" لتاريخه تشمل عدداً كبيراً من المناطق الواقعة ضمن هذه المنطقة والموافق عليها من قبل مجلس الإدارة، وهي مقسمة كما يلي:
أ ـ قسم صدر بحقه مراسيم ضم وفرز
* المرسوم رقم 7737 تاريخ 01/01/5991 للعقارين 8093 و4976 (منطقة الشياح العقارية) وقد تم تأليف لجنة لتخمين الأراضي حيث باشرت هذه اللجنة أعمالها وأنهت مرحلة التخمين ثم مُدد لها سنتان إضافيتان انتهتا ولم تستكمل عملية التوزيع بسبب التعديلات المقترحة على المرسوم 13201 بتاريخ 9/5/7991 ما سيؤدي الى إعادة افتتاح أعمال التخمين من جديد.
* المرسوم رقم 5387 تاريخ 61/1/6991 تعديل المادة الثالثة من المرسوم 7737.
* المرسوم رقم 72511 تاريخ 42/21/7991 لعقارات واقعة في منطقتي الشياح وبرج البراجنة العقاريتين وقد باشرت اللجنة أعمالها وانتهت مرحلة التخمين ثم مدد
لها سنتان إضافيتان انتهتا ولم تستكمل عملية التوزيع بسبب التعديلات المقترحة على المرسوم 13201 بتاريخ 9/5/7991 مما سيؤدي الى إعادة افتتاح أعمال التخمين من جديد.
المرسوم رقم 62511 تاريخ 32/21/7991 لعقارات واقعة في منطقتي المزرعة والشيّاح العقاريتين (صبرا) وقد شكلت له لجنة إضافية للتخمين ولكنها لم تجتمع مطلقاً ولم تباشر أعمالها.
ب ـ قسم أخذ موافقة المجلس الأعلى للتنظيم المدني بموجب محاضر ولم يصدر بحقها مراسيم ضم وفرز.
مشروع مستشفى بيروت الحكومي (منطقة الشيّاح العقارية) تمت الموافقة عليه من قبل المجلس الأعلى للتنظيم المدني بموجب المحضر رقم 63 تاريخ 71/9/7991 ويجري إعداد المرسوم له.
مشروع قرب أوتيل الماريوت (عقارات آل تابت ـ منطقة الشيّاح العقارية) تمت الموافقة عليه من قبل المجلس الأعلى للتنظيم المدني بموجب المحضر رقم 55 تاريخ 91/11/3002 ويجري إعداد المرسوم له.
ج ـ قسم تمت الموافقة عليه من قبل مجلس إدارة المؤسسة فقط:
مشروع ضم وفرز في منطقة الأوزاعي لجهة البحر (منطقة الشيّاح العقارية).
3 ـ أعمال الاستملاك (لتاريخ 1/1/4002)
أ ـ مراسيم الاستملاك
إصدار عدد من مراسيم الاستملاك (بغية تنفيذ مشاريعها) وهي كالتالي:
مرسوم رقم 5047 تاريخ 81/01/5991 "اعتبار الأشغال العائدة لمشروع ترتيب قسم من الضاحية الجنوبية الغربية لمدينة بيروت من المنافع العامة" ومنها استملاك العقارات ذات الأرقام 881، 512، 7725، 8725، 9725، 0825، 2825، 3825، 4825، 5825، 6825، 7825، 8825، 9825، 0925، 1925، 091، 191 الشيّاح والعقار 1082 برج البراجنة، وتحدد المدة القصوى التي يجب أن تباشر خلالها معاملات الاستملاك بسنتين اعتباراً من تاريخ نشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية.
مرسوم رقم 5967 تاريخ 22/21/5991 استملاك العقار رقم 5725 الشيّاح (الجناح)، وتحدد المدة القصوى التي يجب أن تباشر خلالها معاملات الاستملاك بسنتين اعتباراً من تاريخ نشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية.
مرسوم رقم 7687 تاريخ 32/1/6991 استملاك العقارات ذات الأرقام 7296، 8296، 9296، 1396، 2396، 3396، 4396، 6596 الشيّاح العقارية (حرش القتيل)، وتحدد المدة القصوى التي يجب أن تباشر خلالها معاملات الاستملاك بخمس سنوات اعتباراً من تاريخ نشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية.
مرسوم رقم 3168 تاريخ 21/6/6991 استملاك العقارين 0646 و1646 الشيّاح (الجناح)، وتحدد المدة القصوى التي يجب أن تباشر خلالها معاملات الاستملاك بخمس سنوات اعتباراً من تاريخ نشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية.
مرسوم رقم 2988 تاريخ 92/7/6991 استملاك العقارات المبينة في الجدول رقم (1) من منطقة الشيّاح العقارية )صبرا)، وتحدد المدة القصوى التي يجب أن تباشر خلالها معاملات استملاك بخمس سنوات اعتباراً من تاريخ نشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية.
مرسوم رقم 7676 تاريخ 21/11/1002 تمديد العمل بالمرسوم رقم 2988 تاريخ 92/7/6991 المتعلق بتمديد مدة الخمس سنوات المذكورة بالمادة الثالثة من المرسوم 2988 لثلاث سنوات إضافية اعتباراً من 51/8/1002.
كما وقطعت المؤسسة مرحلة كبيرة من استصدار قرارات الاستملاك البدائية والاستئنافية من قبل لجنتي الاستملاك البدائية والاستئنافية بحيث لم يبق سوى 41 عقاراً لم يصدر بحقها أي قرار.
ويمكننا تقسيم الاستملاكات وفق ما يلي:
ب ـ عقارات تم دفع قسم من تعويضاتها:
هناك مجموعة من عقارات مشاع بلديات الشيّاح، الغبيري، وحارة حريك (الممتدة من غرب المستشفى الحكومي قرب المدينة الرياضية وحتى شاطئ البحر الأبيض المتوسط في منطقة الجناح) والمدفوع نصف ثمنها بموجب المرسوم رقم 5047 تاريخ 81/01/5991 والمرسوم 5967 تاريخ 22/21/5991، والمرسوم 3168 تاريخ 21/60/6991 كما والعقارين 091 و191 الشيّاح المدفوع ما يوازي 310.408 سهماً من قيمة العقار 091 بموجب المرسوم 5047 من قبل وزارة المالية، وتبلغ تعويضاتها كما يلي:
ـ إجمالي التعويضات (بدون فائدة): 124.128 د.أ.
ـ المبلغ المدفوع: 35.089 د. أ.
ـ المبلغ المتبقي (بدون فائدة): 89.039 د.أ.
ج ـ عقارات محيطة بالمدينة الرياضية:
هناك حاجة لدفع التعويضات المتوجبة على العقارات المحيطة بالمدينة الرياضية لتنفيذ طرق رئيسية عليها بموجب المرسوم 21341 تاريخ 12/4/0791، علماً بأنه قد تم تنفيذ جزء من هذه الطرق دون دفع تعويضات الاستملاك المترتبة، حيث تبلغ تعويضاتها كما يلي:
ـ إجمالي التعويضات (بدون فائدة): 3.319 د. أ.