بيع "ك.و.س." بمئة ليرة يرتّب خسارة 49 ملياراً وخفض التعرفة سيرفع مجمل الاستهلاك والطلب في ساعات الذروة

أعدّ مجلس إدارة مؤسسة كهرباء لبنان، دراسة عن اعتماد وتعريفة خاصة بالصناعيين، من المقرر أن ترفع مع تقرير عن التعرفة وحجم الدعم الذي تقدمه المؤسسة على الشطور المتدنية لاستهلاك الطاقة الكهربائية وغيرها من الدراسات إلى مجلس الوزراء عبر سلطة الوصاية، تمهيداً لاتخاذ القرار المناسب بشأنها.
وتبين الدراسة ان تكلفة كل كيلوات ساعة هي 147 ليرة بعد احتساب الهدر الفني، ووفقاً لدراسة أعدتها شركة "نيرا" فإن سعر المحروقات عامل متحرك يمكن تعديله، وان متوسط سعر مبيع الطاقة إلى الصناعيين (بدون TVA) هي كالآتي:
ـ صناعيون وريّ (توتر منخفض)، سعر الكيلوات ساعة 115 ليرة، ومع الجعالة يصبح 141.83 ليرة.
ـ صناعيون (توتر متوسط ـ شطور) سعر الكيلوات ساعة 112.15 ليرة ومع الجعالة يصبح 128.88 ليرة.
ـ صناعيون (توتر متوسط ـ شطر واحد)، سعر الكيلوات ساعة 130 ليرة ومع الجعالة 148.20 ليرة.
وخلصت الدراسة إلى ان إعطاء الصناعيين تعرفة خاصة مخفضة سترفع اجمالي الاستهلاك والطلب خلال ساعات الذروة.
وتقدّر الدراسة استهلاك الصناعيين بحسب القدرات المكتتبة بـ298 ميغاوات وتشكل 25 في المئة من مجموع القدرات للصناعيين والتوتر المتوسط، البالغة نحو 1194 ميغاوات.
وتظهر الدراسة التي أعدتها "نيرا" في هذا الصدد، ان توزيع الاستهلاك للصناعيين سيكون كالآتي: للصناعيين (توتر متوسط): 55 في المئة من الاستهلاك في النهار، 14 في المئة في ساعات الذروة، والباقي ليلاً.
وهي نسب متقاربة مع النسب المستعملة لدى الصناعيين الذين يستعملون التوتر المنخفض، فهم يستعملون 59 في المئة من الاستهلاك نهاراً و14 في المئة في ساعات الذرة، والباقي ليلاً.
وتخلص الدراسة إلى ان المؤسسة تتحمّل خسارة سنوية قدرها 41 مليار ليرة، فيما لو بيع الكيلوات ساعة بمئة ليرة، كسعر وسطي مقترح مع احتساب تكلفة المؤسسة للعام 2003.
وترتفع هذه الخسارة إلى 49 مليار ليرة، فيما لو بيع الكيلوات ساعة بمئة ليرة، كسعر متوسطي مقترح مع تكلفة المؤسسة للعام 2004، وفق توقعات فرضية "نيرا" لعائد مالي قدره 5 في المئة. وتنبّه الدراسة في النهاية إلى ان الفنادق والمستشفيات والمؤسسات المشابهة قد تتطلب دعماً مماثلاً لتعرفة الصناعيين، مما قد يزيد خسارة المؤسسة بنحو 18 مليار ليرة، باعتبار ان مجموع استهلاك مشتركي التوتر المتوسط كان خلال العام 2003 نحو 1288 ميغاوات ساعة بواردات تقدر بنحو 147 مليار ليرة.
وفي ما يلي نص الدراسة:
أولاً: ان الصناعيين يستمدون الطاقة على التوتر المتوسط والتوتر المنخفض وفق ما يلي:
أ ـ التوتر المتوسط
ـ للمشتركين الذين تفوق قدراتهم المكتتبة 100 ك.ف.أ.:
ـ خلال النهار 112 ل.ل./ك.و.س.
ـ خلال الذورة 320 ل.ل./ك.و.س.
ـ خلال الليل 80 ل.ل./ك.و.س.
ـ طاقة عكسية 50 ل.ل./ك.و.س.
ـ للمشتركين الذين تقل قدراتهم عن 100 ك.ف.أ.:
ـ تعرفة موحّدة 130 ل.ل./ك.و.س.
ـ طاقة عكسية 50 ل.ل./ك.و.س.
ب ـ التوتر المنخفض
ـ تعرفة موحّدة 115 ل.ل./ك.و.س.
إضافة إلى بقية الرسوم أي الجعالة والضريبة على القيمة المضافة ورسوم الاشتراك لدى الاشتراك الجديد أو تقوية وتخفيض اشتراك مالي والسلفة على المقطوعية (التأمين).
وقد تم عقد اجتماع مع جمعية الصناعيين اللبنانيين يوم الجمعة الواقع فيه 18/6/2003 بحضور رئيس مجلس الإدارة ـ المدير العام للمؤسسة ومدير الشؤون الإدارية طلب خلاله رئيس جمعية الصناعيين اللبنانيين:
ـ اعتماد تعرفة موحدة 100 ل.ل./ك.و.س.
ـ شراء المحول من قبل الصناعيين.
ـ خفض رسوم الاشتراك (اشتراك جديد ـ تقوية).
ونقدم في ما يلي الاحصاءات والمعلومات العائدة لمشتركي التوتر المتوسط والتوتر المنخفض خلال 2003 وفي ما يتعلق بالصناعيين المشتركين على التوتر المتوسط فإن المعطيات هي التالية وفق معلومات جهاز المحطات الخاصة ومصلحة الاحصاء والمعلوماتية. (جدول رقم 1).
ان تكلفة توزيع كل ك.و.س خلال العام 2003 هي التالية:
ـ الطاقة المنتجة والمشتراة (ك.و.س) 10173989215
ـ الطاقة الموزعة بعد حسم الهدر الفني (ك.و.س.) 8647890833
وبالتالي تكون تكلفة توزيع كل ك.و.س. هي التالية:
ـ التكلفة بعد احتساب الهدر الفني 147 ل.ل.
ثالثاً ـ التكلفة المرتقبة للعام 2004 وفق البرنامج (Software) الموضوع من قبل شركة NERA بحيث يظهر أن اعتماد الفرضيات التي اعتمدتها الشركة، ان التكلفة لكل ك.و.س. هي كما يلي:
الأولى: أسعار المحروقات على أساس 35 دولاراً للبرميل الواحد في العام 2004، ثم 25 دولاراً، وتكون فيه نسبة العائد المالي 8%، فإن تكلفة انتاج كل كيلوات ساعة، هي: 169.13 ليرة في العام 2003، و182.69 ليرة في العام 2004.
الثانية: أسعار المحروقات على أساس 35 دولاراً للبرميل الواحد في العام 2004، ثم 25 دولاراً، وتكون فيه نسبة العائد المالي 5%، فإن تكلفة انتاج كل كيلوات ساعة، هي: 159.07 ليرة في العام 173.01 ليرة في العام 2004.
رابعاً ـ متوسط أسعار مبيع الطاقة الى الصناعيين (بدون الضريبة على القيمة المضافة). هي بحسب الجدول رقم (2)
خامساً ـ الخلاصة:
استناداً الى ما تقدم، لا بد من الاشارة الى أن اعطاء تعرفة مخفضة الى الصناعيين سترفع:
ـ اجمالي الاستهلاك
ـ الطلب خلال ساعات الذروة.
1) ـ فيما خص الاستهلاك والقدرة المطلوبة على الشبكة للصناعيين:
ان الدراسة التي أعدتها شركة NERA اعتبرت ان توزيع الاستهلاك للصناعيين هو وفق النسب التالية (%): المذكورة في الجدول رقم (3).
ان ارتقاب هذه النسب يؤدي الى ارتقاب الاستهلاك (ك.و.س.) كما يظهر في الجدول رقم 4 انطلاقاً من الاستهلاك الحالي، اذا اعتبرنا ان الصناعيين سيستعملون ذات القدرات المكتتبة حالياً دون زيادة.
وبالتالي تكون القدرة المطلوبة خلال ساعات الذروة 11.63 ميغاوات اذا اعتبرنا ان ساعات الاستعمال للتوتر المتوسط هو 3420 ساعة وفق ما جاء في دراسة NERA،
2) ـ في ما خص اعباء مؤسسة كهرباء لبنان:
ان الخسارة التي تتحملها المؤسسة نتيجة تطبيق تعرفة وسطية 100 ل.ل./ك.و.س بالمقارنة مع تكلفة انتاج وتوزيع الطاقة هي:
ـ الخسارة بين سعر المبيع الوسطي المقترح أي 100ل.ل./ك.و.س وتكلفة المؤسسة للعام 2003 تصل الى نحو 41.8 مليار ل.ل. (جدول رقم 5).
ـ الخسارة بين سعر المبيع الوسطي المقترح أي 100 ل.ل./ك.و.س. وتكلفة العام 2004 وفق توقعات فرضية شركة NERA لعائد مالي 5% تصبح نحو 49 مليار ل.ل. (جدول رقم 6).
ان القدرات المكتتبة من قبل الصناعيين حالياً أي 298 ميغاوات تشكل 25% من مجموع القدرات للصناعيين والتوتر المتوسط باعتبار ان هذه القدرات موزعة كما يلي:
حرفيون وري توتر منخفض 226 ميغاوات
صناعيون توتر متوسط 71 ميغاوات
بقية القطاع الخاص توتر متوسط 531 ميغاوات
ادارات رسمية وبلديات توتر متوسط 366 ميغاوات
المجموع 1194 ميغاوات.
وبالتالي ان كانت الأعباء التي قد تتحملها المؤسسة نتيجة تطبيق تعرفة وسطية أي 100 ل.ل./ك.و.س. بالمقارنة مع التعرفة الحالية للصناعيين والتي هي بحدود 6 مليارات ل.ل. سنوياً تعتبر قليلة نسبياً الا ان عوامل عدة يجب اخذها بالحساب وهي:
ـ القدرات الاضافية التي قد تدخل على الشبكة وخاصة خلال ساعات الذورة والتي سيكون لها تأثير سلبي على التغذية في ظل الوضع الحالي للانتاج.
ـ احتمال مطالبة بقية قطاع التوتر المتوسط بتعرفة مماثلة للصناعيين (أي الفنادق والمستشفيات... والمؤسسات العامة) مما قد يزيد خسارة المؤسسة بحوالي 18 مليار ل.ل. باعتبار ان مجموع استهلاك مشتركي التوتر المتوسط كان خلال 2003 بلغ 1288 ميغاوات ساعة بواردات تقدر بحوالي 147 مليار ل.ل. (بدون الضريبة على القيمة المضافة والجعالة ورسم التأهيل)، اضافة الى التأثير السلبي على التغذية خلال ساعات الذروة.
بناء على ما تقدم، نرجو الاطلاع والموافقة على رفع هذا الملف الى مقام مجلس الوزراء عبر سلطة الوصاية.